湘群办发〔2015〕6号---关于进一步深化省属高校教育实践活动整改工作和报送整改有关情况的通知

各省属高校党委教育实践活动领导小组办公室:

中央党的群众路线教育实践活动总结大会以来,各省属高校认真贯彻中央和省委部署,继续推进深化整改,取得明显成效。为进一步巩固拓展教育实践活动成果、持续抓好后续深化整改工作,按照中央教育实践活动办公室召开的部分中管高校教育实践活动深化整改工作座谈会精神和《关于进一步督促抓好地方所属高等学校教育实践活动深化整改工作的函》(群办函字〔2015〕6号)、《关于报送各省区市和有关部委所属高校教育实践活动深化整改有关情况的通知》(群办函字〔2015〕12号)以及省委教育实践活动领导小组下发的《关于进一步深化教育实践活动整改落实工作的通知》(湘群组发〔2015〕2号)要求,现就进一步深化省属高校教育实践活动整改工作和报送整改有关情况通知如下。

一、进一步抓好深化整改工作

为推动省属高校进一步抓好深化整改工作、巩固和拓展教育实践活动成果,最近,省委教育实践活动办公室组织督查组对省属本科院校和部分职业技术学院开展整改落实情况“回头看”进行了督查,发现了一些高校的整改落实工作存在一些问题;中央教育实践活动办公室召开的部分中管高校教育实践活动深化整改工作座谈会,也指出了高校深化整改工作存在的问题,一是思想松劲懈怠,有的认为教育实践活动总结会已经开了,高校又不是“四风”重灾区,不是深化整改的重点单位,该改的已经改得差不多了,可以交账了;有的认为还下大力气抓整改影响教学科研,增加了工作负担;有的对“两方案一计划”没有定期盘点回头看,整改落实没有跟进措施,活动一结束,抓整改也就停下了。二是整改聚焦不准不实,有的只把整改重点放在改善后勤服务上,没有聚焦解决党员干部的“四风”问题;有的满足于解决文山会海、公务接待、办公用房等方面问题,对师德师风不正、经费管理不规范等社会关注的热点问题触及不够。三是整改力度弱化,有的学校党委没有提出贯彻落实中办发〔2014〕60号、湘办发〔2015〕3号文件、抓好整改后续工作的具体措施,也没有对前段整改落实工作认真开展“回头看”;有的只部署、不督促,简单地统计数字、罗列台账,没有跟踪问效的实际举措,对一些“四风”反弹现象缺乏警醒;有的上头热、下面冷,院系整改没动静,师生对整改情况不了解,没有形成上下合力抓整改的氛围。这些问题不解决,整改落实就会半途而废,教育实践活动就会成为“半拉子工程”,作风建设的成效就会大打折扣,失信于师生群众。高校党委必须真正从思想上重视起来,真正把深化整改的责任担起来。高校党委书记最大的主业是抓党建,是深化整改的第一责任人,对落实整改方案、开展专项整治、搞好“回头看”等工作,要一项一项主持研究,一步一步督促推进,不能当“甩手掌柜”。校长同样负有抓作风建设的重要职责,要主动履职,把深化整改的要求落实到教学、科研、行政管理各项工作中。

按照部分中管高校教育实践活动深化整改工作座谈会精神和省委教育实践活动领导小组《关于进一步深化教育实践活动整改落实工作的通知》要求,各省属高校要进一步加大深化整改落实工作力度,要紧盯社会关注和师生关切的突出问题往深处改实处改。一是抓住事关办学方向的问题持续深入整改。“重发展轻党建”,没有把党建工作摆在应有位置的问题;对意识形态这根弦绷得不紧,放任错误思想言论传播的问题;对放松思想政治工作,重学科轻育人的问题;对忽视内涵发展,贪大求全、攀比排名的问题等,要敢于正视,作为深化整改的重中之重。二是抓住班子自身存在的问题持续深入整改。对遵守政治纪律、政治规矩方面存在的问题和缺乏责任担当、缺乏攻坚克难勇气的问题;贯彻党委领导下的校长负责制不到位,整体合力发挥不充分的问题;民主决策、科学决策、依法决策意识和能力不强,执行“三重一大”议事规则不严格的问题;借行政权力占用学术资源,忙于校外作报告、当评委,热衷于追名逐利的问题等,高校领导班子、校级领导干部要拿出向自己开刀的勇气、动自己“奶酪”的行动,为深化整改树起标杆、作出表率。三是抓住师德师风方面的问题持续深入整改。对学术不端,在科研工作中造假、抄袭、剽窃的问题;对上课信口开河,传播有害言论,片面误导学生的问题;对热衷校外兼职赚钱、忽视本职教学工作的问题;对违反教师职业道德,侵害学生权益的问题等,要旗帜鲜明地加以整治,依章依规严肃查处,从根本上遏制和杜绝师德失范现象。四是抓住管理不规范的问题持续深入整改。对考试招生、基建采购、科研经费管理等方面的问题要动真碰硬,毫不手软地加以整治,并结合推进高校综合改革,加大从源头堵塞漏洞的力度。特别是对照中央教育实践活动办公室群办函字〔2015〕12号文件所列的八个重点问题清单,要逐项对照检查,如对这八个方面的重点问题,前段没有认真进行排查整治,整治不力效果不好的,要进一步加大查找问题力度,采取强有力措施进行整治,有问题应该发现没有发现是失职,发现问题不查处、姑息迁就是渎职,要严肃追究主要负责同志责任。

各省属高校要采取有力措施确保整改到位兑现承诺。要对标“三严三实”,以开展“回头看”为契机,以更大的力度、更有力的措施推动深化整改落地生根。一是整改工作要到事到人。每项整改任务谁分工管、谁具体抓、谁来督促,都要一一明确、落实到人头,确保整改事项有人负责,整改不力有人担责。二是整改压力要传导到院系。强化对院系整改工作的跟踪督办和检查问责,对工作悬空、抓得不实的要约谈党政负责同志,对虚晃一枪、走了过场的要严肃追责。三是整改过程要让师生参与。紧扣师生的关注点,通过引导师生参与、发挥监督作用形成倒逼压力。前段整改落实情况、下步深化整改特别是专项整治重点和进展成效,要通过校园网、教代会等渠道向师生公开,听取意见建议,接受监督和评判。四是整改成效要用制度巩固。强化依法治校意识,用规章制度的力量推动问题彻底解决。对已经解决的问题、已经取得的成效,要把好的做法、有效的措施固化为制度,强化刚性约束,防止“四风”反弹回潮。按照中央和省委的统一部署,下一阶段要对深化整改落实工作、巩固拓展教育实践活动成果的情况进行专项检查,将重点检查上述问题的整改落实情况,并强化责任追究,对整改抓得不紧、落实不力、效果不明显的,要对单位主要负责人约谈提醒;对搞形式、走过场、群众意见大的,要诫勉批评;对“四风”反弹回潮,甚至顶风违纪的,既要追究当事人的责任,还要追究相关领导人的责任。

二、报送深化整改有关情况的要求

(一)高校深化整改的总体情况

1.中央党的群众路线教育实践活动总结大会以来,学校推动深化整改工作的情况,部署落实《转发〈部分中管高校教育实践活动深化整改工作座谈会召开〉简报的通知》(湘群办发〔2015〕2 号)的情况等。

2.学校深化整改的措施、成效和存在的问题等。

3.学校下步持续推动深化整改的打算及意见建议。

4.各高校推荐1名潜心教书育人、立德树人、弘扬和引领师德师风等方面发挥示范带动作用、传递正能量的优秀教师,1-2项积极解决社会关注、师生关切的重点难点问题等方面优秀典型案例,并附简要事迹情况。

(二)报送查处重点问题清单

中央党的群众路线教育实践活动总结大会以来,高校中一些重点问题的查处情况:

1.因学术不端、科研工作中存在论文造假、抄袭、剽窃问题而被查处的共批次人次,分别给予处分(包括党纪政纪处分、行政处罚、刑事处罚、谈话提醒等,下同)。

2.因课堂上传播有害言论,片面误导学生而被查处的共批次人次,分别给予处分。

3.因热衷校外兼职赚钱、忽视本职教学工作而被查处的共批次人次,分别给予处分。

4.因违反教师职业道德,侵害学生权益等违规行为而被查处的共批次人次,分别给予处分。

5.因考试招生违规而被查处的共批次人次,分别给予处分。

6.因在基建工程项目中搞暗箱操作、权钱交易等违规行为而被查处的共批次人次,分别给予处分。7.因设备采购中的违规行为而被查处的共批次人次,分别给予处分。

8.因科研经费管理使用中的弄虚作假、截留挪用等违规行为而被查处的共批次人次,分别给予处分。

以上八个重点问题的查处情况,要列出两个以上典型事例,说明具体情况。

(三)报送材料的有关要求

1.各高校党委要高度重视材料报送工作,党委书记对上报的材料要认真审核、严格把关,经党委书记签字后上报,确保情况清楚、数据真实,防止简单地统计数字、罗列台账

2.深化整改工作情况的材料要具体实在,不讲空话、套话;推荐上报的优秀个人和解决重点难点问题的优秀典型案例要确保真实性、代表性;查处重点问题清单要逐项认真填写,缺项的要逐个作出说明。

3.请于2015年4月25日前,将上述材料附电子版,分别报送至省委教育实践活动办公室高校联络组(联系人:刘勇平,0731-82263776)、省教育系统教育实践活动办公室(联系人:李丰涛,电话:0731-89675810,邮箱:hnjygwzuzhibu@163.com)。

中共湖南省委党的群众路线

湖南省教育系统党的群众路线

教育实践活动领导小组办公室

教育实践活动领导小组

20153月23日