长办发电〔2015〕14号---中共长沙市委办公厅印发《关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动的实施方案》的通知

各区县(市)委,市委各部委,市直机关各单位、各人民团体党组(党委):

《关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动的实施方案》已经市委同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

中共长沙市委办公厅

20159月14日

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关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动的实施方案

  为深入推进“三严三实”专题教育,扎实做好精准扶贫工作,引导各级领导干部转变作风、深入基层,根据《中共湖南省委办公厅〈关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动的实施方案〉的通知》(湘办发电〔2015〕95号)要求,现制定如下实施方案。

  一、参加活动对象

20159月至11月底,在全市“三严三实”专题教育中,市、区县(市)两级党委、人大、政府、政协领导班子成员,市、区县(市)直属机关事业单位负责人,市属企业、市属院校主要负责人,乡镇(街道)副科级以上干部分别到个人或单位所联系的贫困村、贫困户开展“一进二访”(进村入户、访困问需、访贫问计)活动,做到全市85个贫困村和贫困户全覆盖。

省委常委、市委书记易炼红按照全省精准扶贫工作安排参加“一进二访”活动;相关市级领导干部和市直机关事业单位、市属企业的联系点安排见《长沙市“一进二访”活动安排表》(见附件1);未纳入上述安排表的市级领导干部和市直机关事业单位、市属企业、市属院校主要负责人要结合小城镇(中心镇)建设、结对联系服务群众、建设扶贫、驻村帮扶、“一推行四公开”等工作,到所联系的贫困村、贫困户开展“一进二访”活动。区县(市)要结合小城镇(中心镇)建设、结对联系服务群众、建设扶贫、驻村帮扶、“一推行四公开”等工作进行统筹安排,确保每一名党委、人大、政府、政协领导班子成员和直属机关事业单位主要负责人、乡镇(街道)副科级以上干部都有“一进二访”活动联系点,确保每一个贫困村有一个驻村帮扶工作队、每一个贫困户有帮扶责任人。

  二、主要工作任务

  开展“一进二访”活动,就是要通过领导干部深入基层、深入群众、深入一线,宣传中央和省市委关于扶贫开发的重要精神,传导扶贫开发的责任和压力,摸清扶贫开发的“底数”,查找扶贫开发面临的问题,有针对性指导扶贫脱贫工作。

  (一)全面核实扶贫对象。9月底以前,各级领导干部根据扶贫部门提供的贫困村、贫困户建档立卡信息,通过入户走访、查阅资料、座谈访谈等方式,到所联系的贫困村、贫困户逐户进行核实,看是否存在未派驻扶贫工作队的贫困村、是否存在不符合条件的扶贫对象、是否存在符合条件而未纳入扶贫对象的贫困户。对发现的问题,及时反馈给所在的乡镇和当地扶贫部门,按程序重新审核校正扶贫信息,精准确定扶贫对象。

  (二)指导完善脱贫计划。认真分析所联系贫困村的贫困状况,针对贫困户致贫原因的不同,将贫困对象进行分类梳理,按照习近平总书记提出的“四个一批”的要求,指导村级组织和驻村帮扶工作队分别制定或完善贫困村脱贫工作规划和贫困户脱贫计划,逐户明确具体帮扶措施,做到因村施策、一户一策,对症下药、精准实施,扶到点上、扶到根上。

  (三)帮助解决突出问题。领导干部要通过“一进二访”活动,及时梳理联点贫困村困难问题,按照共性问题和个性问题,分别列出问题清单,建立工作台账,10月底前,分别报市委基层办、市农业委备案。根据贫困村脱贫规划和贫困户脱贫计划,积极创造条件,帮助贫困村、贫困户解决基础设施、产业发展、就业培训、金融支持、移民搬迁、医疗救助、社会保障、基本公共服务等方面亟需解决的问题,既帮其需、助其急,又扶其所长。11月底前,要帮助所联系的贫困村、贫困户解决1—2个突出问题。建立月报告制度,驻村帮扶工作队每月要分别向市委基层办、市农业委报送“一进二访”活动进展情况。

  (四)扎实开展困难帮扶。各级领导干部带头与所联系贫困村(社区)的贫困户(困难户)“结穷亲”,并组织动员所在单位机关干部与贫困户(困难户)“结对子”,实行困难帮扶。市、区县(市)党委、人大、政府、政协领导班子成员至少分别帮扶联系点的1户贫困户;市直机关事业单位、市属企业、市属院校领导班子成员及其内设机构、二级单位要与本单位所联系贫困村(社区)的贫困户(困难户)开展困难帮扶;区县(市)直机关副科级以上干部要与本单位所联系贫困村(社区)的贫困户(困难户)开展困难帮扶;乡镇(街道)机关干部要分别与本乡镇(街道)贫困村(社区)的贫困户(困难户)开展困难帮扶。

  三、工作要求

 (一)加强组织领导。各级党委(党组)要将“一进二访”活动作为当前推进“三严三实”专题教育的一项重要任务,认真研究制定具体实施方案,明确帮扶时间、任务和要求,抓好组织实施;各级领导干部特别是党委(党组)主要负责人要率先垂范、以上率下,带头落实“一进二访”活动任务,确保取得实际效果。市委基层办、市农业委要发挥统筹协调作用,加强督促检查,建立工作台账,掌握工作进度,及时指导解决突出问题。市委宣传部要牵头负责做好“一进二访”活动的宣传报道工作。各区县(市)委要切实担负起组织实施的主体责任,按照“全覆盖、不漏户”的要求,主动对接、统筹安排各级扶贫工作力量,狠抓工作落实。区县(市)开展“一进二访”活动的实施方案于9月20日前分别报市委基层办、市农业委备案。

 (二)切实转变作风。各级领导干部要以“三严三实”为标准和要求,坚持问题导向,发扬务实作风,带着感情和责任开展“一进二访”活动,做到身进心进、真访真问、务求实效,切忌蜻蜓点水、做表面文章。领导干部进村入户,要严格遵守中央八项规定和省市委作风建设相关规定,轻车简从,勤俭节约,不给基层和群众增加负担。对违反作风建设规定、造成不良影响的,要严肃问责。

 (三)抓好督导评估。活动结束时,各区县(市)和市直各单位要认真总结、自我评估,并对抓好扶贫开发工作提出切实可行的建议和意见。市委将对各区县(市)、市直各单位“一进二访”活动实施情况进行督导评估,并将评估结果予以通报。各区县(市)委也要加强对本级各单位“一进二访”活动实施情况的监督检查,并进行考核评估;对活动开展不力、效果不好的,要给予通报批评。

(四)注重宣传引导。全市各级新闻宣传单位要围绕“一进二访”活动精心组织策划、制定宣传方案,运用报刊杂志、广播电视、网络媒体等多种宣传平台,及时宣传“一进二访”活动的进展和成效,宣传先进典型,加强正面引导,为“一进二访”活动营造良好的舆论氛围。

附件: 1、长沙市“一进二访”活动安排表

2、区县(市)安排联系的扶贫村

长沙市“一进二访”活动安排表

联点领导贫困人口户数人数联点单位

望城区

张湘涛格塘镇合池村3171342市委宣传部、市旅游局、★市轨道交通集团

乔口镇盘龙岭村2811083市纪委、★高新区、市科技局

谢明德桥驿镇联合村99344★市国资委、市广播电视台

长沙县

胡衡华金井镇蒲塘村222780市政府办公厅、★市国土资源局、市林业局

陈泽珲开慧镇开明村3941083★长沙经开区、市人社局

文树勋路口镇上杉市村3781336〖JP2〗市委统战部、市地税局、★开福区

李春艳青山铺镇天华村4141242★长沙警备区、长沙晚报集团

浏阳市

袁观清张坊镇富溪村78265市人大办公厅、市发改委、★天心区

范小新小河乡乌石村74247市政协办公厅、★浏阳经开区、市国税局

张迎春大围山镇流河源村108350市民政局、★长房集团

夏建平大围山镇同幸村59175市经信委、★市交通集团

曹立军社港镇龙华村108318★雨花区、市交通局

张建国七宝山乡增加台村55199★市住保局、市档案局

赵建强张坊镇田溪村193630市园林局、★市总工会

唐向阳杨花乡端里村82314★市公安局、市台办

黎春秋小河乡皇碑村88288★市城乡规划局、市地方海事局

达浒镇椒花村92324★市商务局、市外侨办

钟新莲金刚镇石霜村70298市供销社、★市烟草局

彭继球淳口镇枫林村48192市审计局、★市工商联

唐志浩高坪镇南枫村52236★市卫计委、市司法局

石长松溪江乡炭棚村118352★市工商局、市委党校

刘明理沙市镇大源村59190★市交通局、市体育局

陈绍纯中和镇山枣潭村61244★市检察院、市信访局

宁乡县

徐宏源黄材镇烟溪村91247市移民局、★市城投集团

程水泉沩山乡沩源村99353市委组织部、★湘江新区、市财政局

流沙河镇清江村159430市委政法委、★长沙银行、长沙金霞经济开发区

刘新程横市镇关圣村241661市粮食局、★市公路局

王国海资福乡珊瑚冲村227626★市人防办、市质监局

黄佳惠巷子口镇官山村171566市统计局、★市食药监局

谭杭生沙田乡堆资村165513★市金融办、市直机关工委

芮英姿巷子口镇双河村173547市委老干部局、★市住房公积金管理中心

何寄华青山桥镇永锋村198530★市文广新局、市民宗局

黎石秋横市镇望北村229832市水务局、★长沙先导控股

王力力枫木桥乡杏村153520★市知识产权局、市工务局

龚振湘东湖塘镇在凤村238655★市农业委、长沙新奥燃气

段安娜老粮仓镇藕塘湾村173563★市城管执法局、长沙农村信用合作联社

袁志恒龙田镇横岭村183675★市编委办、市机关事务局

罗衡宁沙田乡合塘村157482★市法院、市教育局

说明: 1、省委常委、市委书记易炼红“一进二访”活动由省委统一安排;

2其他市级领导结合小城镇(中心镇)建设、结对联系服务群众、建设扶贫、驻村帮扶、“一推行四公开”等工作开展“一进二访”活动;

3、联点单位中标“★”的为牵头单位。


区县(市)安排联系的扶贫村

区县(市)扶贫点数量联点单位

望城区

白箬铺镇桃林村、东城镇金钩寺村、茶亭镇望群村、东城镇泉丰村、桥驿镇禾丰村5由望城区统筹安排领导干部开展“一进二访”活动

长沙县

安沙镇宋家桥村、高桥镇白石源村、福临镇西冲村、双江镇赤马村、果园镇金江新村、白沙镇曾家坊村、春华镇松元村、北山镇明月村8

由长沙县统筹安排领导干部开展“一进二访”活动

浏阳市

龙伏镇石柱峰村、大围山镇永幸村、普迹镇五丰村、文家市镇岩前村、官桥镇新元村、社港镇源田村、张坊镇陈桥村、淳口镇炉烟村、沙市镇荷芳村、高坪镇向阳村、中和镇雅山村、文家市镇湘龙村、枨冲镇黄板桥村、葛家乡玉潭村、澄潭江镇洲田村、荷花街道樟槽村16由浏阳市统筹安排领导干部开展“一进二访”活动

宁乡县

老粮仓镇星光村、老粮仓镇楚江村、沙田乡石笋村、沩山乡同庆村、沩山乡祖塔村、黄材镇新桥村、黄材镇松溪村、黄材镇龙溪村、龙田镇黄泥田村、龙田镇隔山村、青山桥镇竹峰村、青山桥镇芙蓉村、青山桥镇友园村、流沙河镇草冲村、流沙河镇高华村、道林镇靳水村16由宁乡县统筹安排领导干部开展“一进二访”活动

中共长沙市委办公厅2015年9月14日印发